BAB I
PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang Masalah
Perusahaan
tumbuh dan berkembang seiring dengan semakin meningkatnya aktivitas yang
dijalankan oleh perusahaan. Perusahaan merupakan lembaga yang terorganisir dan
dijalankan untuk menyediakan barang dan jasa untuk masyarakat dengan motif (incentive)
keuntungan. Oleh karena itu, setiap badan usaha pada umumnya bertujuan
untuk memperoleh laba yang tinggi sebagai sumber pembiayaan yang optimal bagi
kelangsungan hidup lembaga atau instansi tersebut. Selain itu, untuk memperoleh
laba demi kelangsungan hidup perusahaan terdapat tujuan-tujun lain, seperti
perkembangan, prestise (gengsi), servis dan diterimanya badan usaha tersebut
dalam kehidupan masyarakat. Sehingga para pengelola perusahaan akan selalu
berusaha bertindak secara profesional dan berusaha untuk terus mengembangkan
inovasi-inovasi yang berbeda dalam rangka mencapai apa yang menjadi tujuannya.
Dalam prakteknya harus dilandasi dengan konsep-konsep manajemen yang memang
sudah berlaku secara universal.
Sebagaimana
diketahui bahwa pengelolaan perusahaan ditujukan untuk memperoleh laba, dan
laba tersebut memerlukan perencanaan yang baik dan benar. Perusahaan besar
maupun kecil harus membuat anggaran, karena penganggaran itu penting untuk
membuat perencanaan dan untuk mengendalikan kegiatan dan sebagai pedoman untuk
melaksanakan kegiatan. Perencanaan melihat ke masa depan, yaitu menentukan
tindakan-tindakan yang harus dilakukan
Universitas
Sumatera Utara
untuk mencapai sasaran dan tujuan
suatu lembaga atau organisasi. Sedangkan pengendalian untuk menilai hasil kerja
dan membandingkan dengan rencana yang telah ditetapkan. Hasil perbandingan
tersebut akan digunakan untuk memperbaiki perencanaan, anggaran dan pelaksanaan
(pengendalian).
Penyusunan anggaran dimaksudkan untuk memberikan jaminan
pencapaian blue print (cetak biru) tentang program jangka panjang. Hal
ini mencakup pangsa pasar, produk dan teknologi produksi, kepegawaian,
keuangan, citra perusahaan, sistem informasi manajemen, budaya perusahaan
dengan biaya yang sesuai dengan yang telah dianggarkan sebelumnya.
Menurut Anggraini (2007:30), proses penyusunan anggaran
merupakan proses penyusunan rencana jangka pendek, yang dalam lembaga
berorientasi laba, dan pemilihan rencana didasarkan atas dampak rencana kerja
tersebut terhadap laba. Oleh karena itu, sering sekali proses penyusunan
anggaran disebut sebagai penyusunan rencana laba jangka pendek (short-run
profit planning). Untuk memungkinkan manajemen puncak melakukan pemilihan
rencana kerja yang berdampak baik terhadap laba, manajemen menggunakan teknik
analisa biaya-volume dan laba atau Break Event Point (BEP).
Dalam pengelolaan lembaga atau instansi, manajemen menentukan
tujuan dan sasaran dan kemudian membuat rencana kegiatan untuk mencapai tujuan
dan sasaran tersebut. Pada proses penyusunan anggaran dikenal prinsip-prinsip
anggaran yaitu proses pembuatan anggaran yang harus berdasar pada struktur
Universitas
Sumatera Utara
organisasi yang memberi batasan
tanggung jawab fungsional. Batasan tanggung jawab inilah merupakan dasar
dibuatnya anggaran.
Budget manual (Pedoman Anggaran) yang disusun oleh departemen anggaran
bermaksud menyatakan sasaran, tujuan, struktur organisasi, prosedur, wewenang
dan tanggung jawab dalam penyusunan anggaran. Setiap orang yang ditunjuk oleh
seksinya, bagiannya, divisinya, harus mengikuti budget manual. Hakekatnya
budget manual memuat System Operating Procedur (SOP) yang memuat
instruksi, informasi, referensi, untuk penyusunan anggaran. SOP menjelaskan
tentang anggaran apa yang harus dibuat, bagaimana membuatnya, kapan pembuatan
anggaran, dan siapa yang melakukannya.
Anggaran dapat dikaitkan dengan fungsi-fungsi dasar manajemen
yang meliputi fungsi perencanaan, koordinasi dan pengawasan. Jadi, bila
anggaran dihubungkan dengan fungsi dasar manajemen, maka anggaran meliputi
fungsi perencanaan, pengarahan, pengorganisasian dan pengawasan terhadap satuan
dan bidang-bidang organisasional di dalam badan usaha. Penganggaran yang baik
akan menghasilkan output yang maksimal bagi perusahaan. Fungsi penganggaran
pada perusahaan sangat signifikan bila dilaksanakan sesuai dengan kaedah dan
aturannya.
Menurut Ahyari (1988:35), ada 3 (tiga) fungsi pokok anggaran.
Pertama, sebagai Pedoman Kerja, memberikan target-target yang harus
dicapai oleh kegiatan-kegiatan lembaga atau instansi di waktu yang akan datang.
Kedua, sebagai Pengkoordinasian Kerja, bertujuan agar semua bagian dapat
saling
Universitas
Sumatera Utara
menunjang, bekerjasama dengan baik
untuk mencapai sasaran yang telah ditetapkan. Ketiga, sebagai Alat
Pengawasan, berfungsi sebagai tolak ukur atau alat pembanding untuk menilai
realisasi kegiatan perusahaan nantinya.
Berdasarkan uraian ini dengan melihat pentingnya anggaran
sebagai dasar untuk melaksanakan kegiatan lembaga atau instansi secara
keseluruhan, penulis tertarik untuk mengetahui anggaran serta menuangkannya
dalam bentuk laporan tugas akhir yang diberi judul “Proses Penyusunan
Anggaran Tahun 2009 pada Program S1 Reguler Fakultas Ekonomi Universitas
Sumatera Utara“.
B. Rumusan Masalah
Sehubungan dengan latar belakang penelitian ini, maka penulis
merumuskan masalah sebagai berikut:
1. Apakah penyusunan anggaran di
Fakultas Ekonomi khususnya pada Program S1 Reguler sudah dilaksanakan dengan
baik sehingga tujuan lembaga dapat dicapai secara efektif dan efisien serta
mendatangkan keuntungan maksimal bagi Fakultas Ekonomi.
2. Bagaimana proses penyusunan anggaran yang dilakukan
Fakultas Ekonomi khususnya pada Program S1 Reguler dalam melaksanakan kegiatan
operasinya.
Universitas
Sumatera Utara
C. Tujuan Penelitian
Adapun yang menjadi tujuan dari penelitian ini adalah:
1. Untuk mengetahui lebih jelas
penyusunan anggaran yang dilakukan lembaga atau instansi di dalam melakukan
aktivitasnya untuk mencapai laba yang diharapkan.
2. Memaparkan secara jelas proses penyusunan anggaran.
D. Manfaat Penelitian
Manfaat penelitian ini adalah:
1. Bagi Penulis
Untuk menambah wawasan ilmiah serta dapat mengembangkan teori
yang dipraktekkan dan mengetahui proses penyusunan anggaran secara aktual.
2. Bagi Instansi
Sebagai bahan untuk pertimbangan dan masukan bagi Fakultas
Ekonomi Universitas Sumatera Utara dalam proses kerja dan pengawasan serta
pertimbangan dalam pengambilan keputusan demi kelancaran kegiatannya.
Universitas
Sumatera Utara
3. Bagi Peneliti Lain
Sebagai bahan referensi bagi peneliti-peneliti lainnya yang
akan melakukan penelitian lanjutan di masa yang akan datang.
Download lengkap Versi Word
 | ||
| ||
| ||
| ||
|
Tidak ada komentar:
Posting Komentar
pesan skripsi