Contohaku: Skripsi Syariah: STRATEGI PENGELOLAAN ZAKAT INFAK DAN SEDEKAH DALAM UPAYA MENINGKATKAN KEPERCAYAAN MUZAKI PADA BADAN AMIL ZAKAT (BAZ)

BAB I .

PENDAHULUAN .

A. Latar Belakang Masalah.

Zakat adalah salah satu rukun Islam yang wajib dipenuhi oleh setiap muslim. Menunaikan zakat adalah urusan individu, sebagai pemenuhan kewajiban seorang muslim. Apabila seorang mukmin telah melaksanakan zakat, berarti ia telah beribadah dan melaksanakan kewajibannya di sisi Allah dan mendapat ganjaran sebagaimana yang Allah telah janjikan.

Zakat dalam pelaksanaannya harus ditetapkan dan diatur oleh agama dan negara, baik dari segi jenis harta yang dizakatkan, para wajib zakat (muzaki) maupun para penerima zakat (mustahik), sampai pada pengelolaannya oleh pihak ketiga, dalam hal ini pemerintah atau lembaga yang ditunjuk oleh pemerintah untuk mengolah zakat demi kemaslahatan bersama (umat).

Dalil yang dijadikan dasar hukum bahwa negara/pemerintah bertanggung jawab dan berkewajiban dalam mengelola zakat adalah AlQur'an surat at-taubah : 103 Asnaini, Zakat Produktif Dalam Prespektif Hukum Islam, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2008, hlm. 2 Ibid,, hlm. 2 Artinya: Ambillah zakat dari sebagian harta mereka, dengan zakat itu kamu membersihkan dan mensucikan mereka dan mendoalah untuk mereka. Sesungguhnya doa kamu itu (menjadi) ketenteraman jiwa bagi mereka. dan Allah Maha mendengar lagi Maha mengetahui (QS. At-Taubah : 103).

Manajemen pengelolaan zakat adalah untuk meningkatkan betapa umat Islam dengan struktur sosial yang sekarang, berikut kemenangan pada kuantitas, tetap saja masih terasa tawar untuk pengelolaan dana zakat. Hanya sebagian kecil potensi dana zakat yang berhasil dikumpulkan dan didistribusikan kepada yang berhak. Bila melihat pengelolaan dana zakat hanya berlaku sporadisatau kurang terorganisir.

Hasilnya justru pada saat optimalisasi pengelolaan dana diluncurkan lewat UU No. 38 tahun 1999, isu yang muncul kemudian malah mempertanyakan akan kemampuan sistem zakat sebagai solusi kemiskinan dan pemerataan, dan kemudian diusunglah isu perbedaan dan persamaannya dengan sistem pajak.

Pengumpulan zakat seharusnya merupakan sesuatu yang terprogram dan terencana, termasuk ditentukan jadwalnya dengan jelas, dan tetap berlandasan untuk beribadah kepada Allah dengan ikhlas. Dalam penanganan zakat, perlu dicamkan bahwa pembayar zakat hendaknya mengetahui kemana harta zakatnya itu dibagikan dan dimanfaatkan. Badan amil zakat harus mempunyai dokumen dan data atau pembukuan yang rinci mengenai jumlah M. Arif Mufraini, Akuntansi dan Manajemen Zakat: Mengomunikasikan Kesadaran dan Membangun Jaringan, Jakarta: Kencana Prenada Media Group, 2006, hlm.123-124 Ibid, hlm. 123 uang zakat yang diterima, orang yang membayarnya, kemana digunakan, dan semacamnya.

Apabila ketentuan-ketentuan hukum mengenai zakat diterapkan dan dikembangkan dengan merumuskan kembali hal-hal yang berhubungan dengan sumber zakat (harta yang wajib dizakatkan) dan pendayagunaan (pendistribusian) zakat, yang ditopang oleh manajemen yang baik, maka peran dan fungsi zakat akan dapat terwujud.

Ketentuan-ketentuan yang mengatur pembagian zakat hakikat, makna dan fungsi zakat yang begitu banyak, akan terwujud apabila pengelolaan zakat dilakukan secara baik dan profesional. Misalnya menggunakan metode pembagian (pendistribusian) zakat yang lebih sesuaidengan kebutuhan para mustahik, yaitu menyentuh kepada akar permasalahan yang dihadapi oleh para mustahik.

Berdasarkan UU No 38 tahun 1999, bahwa organisasi yang berhak mengelola zakat terbagi menjadi dua bagian, yakni organisasi yang tumbuh atas prakarsa masyarakat dan disebut Lembaga Amil Zakat (LAZ) serta organisasi yang dibentuk oleh pemerintah dan disebut dengan Badan Amil Zakat (BAZ).

Kedua bentuk organisasi ini memiliki kesamaan tujuan, yakni bertujuan mengelola dana zakat dan sumber-sumber dana sosial yang lain A. Qodri Azizy, Membangun Fondasi Ekonomi Umat: Meneropong Prospek Berkembangnya Ekonomi Islam. Yogyakarta: Pustaka Pelajar, Cetakan I, 2004, hlm. 144-145 Op.cit, hlm. 5 Ibid, hlm. 5 secara maksimal untuk keperluan umat. Misi mulia yang diemban ini jangan sampai berbenturan dalam pelaksanaan programnya.

Dalam pasal 1 butir 2, zakat adalah harta yang wajib disisihkan oleh seorang muslim atau badan yang dimiliki oleh orang muslim sesuai dengan ketentuan agama untuk diberikan kepada mereka yang berhak menerimanya.

Setiap warga Indonesia yang beragama Islam yang mampu atau orang muslim yang telah memiliki suatu badan berkewajiban menunaikan zakat.

Zakat memiliki peranan yang sangat strategis dalam upaya pengentasan kemiskinan atau pembangunan ekonomi. Berbeda dengan sumber keuangan untuk pembangunan yang lain, zakat tidak memiliki dampak balik apapun kecuali ridha dan mengharap pahala dari Allah semata.

Namun demikian, bukan berarti mekanisme zakat tidakperlu sistem kontrol.

Nilai strategis zakat dapat dilihat melalui: Pertama, zakat merupakan panggilan agama. Ia merupakan cerminan dari keimanan seseorang. Kedua, sumber keuangan zakat tidak akan pernah berhenti. Artinya orang yang membayar zakat, tidak akan pernah habis dan yang telah membayar setiap tahun atau periode waktu yang lain akan terus membayar. Ketiga, zakat secara empirik dapat menghapus kesenjangan sosial dan sebaliknya dapat menciptakan redistribusi aset dan pemerataan pembangunan.

Pengelolaan zakat adalah suatu kegiatan perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, pengawasan terhadap pengumpulan, dan Muhammad Ridwan, Manajemen Baitul Maal Wa Tamwil (BMT), Yogykarta: UII Press, 2004, hlm. 206 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 1999 Tentang Pengelolaan Zakat, Yogyakarta: Pustaka Yustisia, 2009, hlm. 7 Ridwan, Op.cit, hlm.189-190 pendistribusian, serta pendayagunaan zakat. Pengelolaan zakat dilakukan oleh badan amil yang dibentuk oleh pemerintah yang diorganisasikan dalam suatu badan atau lembaga. Pengumpulan zakat dilakukan oleh badan amil zakat dengan cara menerima atau mengambil dari muzaki atas dasar pemberitahuan muzaki.

BAZ sebagai lembaga pengelola zakat yang didirikan oleh pemerintah ternyata sistem manajemen pengelolaannya masih belum optimal dan kurang dipercaya masyarakat atau muzaki. Artinya kinerjanya masih perlu ditingkatkan untuk menjaga kesinambungan manfaat penggunaan zakat dan infak tersebut.

Target penghimpunan dana zakatnya di BAZ Kota Semarang yaitu para Pegawai Negeri Sipil (PNS) di Kota Semarang. Selain itu BAZ Kota Semarang sendiri membuka pintu lebar-lebar untuk para muzaki yang ingin menyalurkan zakatnya walaupun itu orang di luar Kota Semarang.

Setiap bulan BAZ selalu memberikan laporan terhadapmuzaki, untuk setiap tahunnya juga melaporkan terhadap pemerintah. Sistem pemberian laporan pencatatan inilah yang membedakan dengan lembaga-lembaga zakat lain yang ada di Kota Semarang. Selama tahun 2010 strategi yang digunakan BAZ Kota Semarang yaitu memanfaatkan media internet dengan menggunakan website, karena internet ini mendunia dan bisa dibaca oleh siapapun, ini menunjukkan transparasi BAZ. Selain itu juga memberikan Elsi Kartika Sari, Pengantar Hukum Zakat Dan Wakaf, Jakarta: Grasindo, 2006, hlm.

44 Wawancara dengan salah satu pegawai BAZ Kota Semarang laporan pengelolaan zakat. Untuk pengumpulan zakat sendiri yang sekarang dijalankan yaitu menggunakan optimalisasi pengumpulzakat.

Prinsip zakat dalam tatanan sosial ekonomi mempunyai tujuan untuk memberikan pihak tertentu yang membutuhkan untuk menghimpun dirinya selama satu tahun ke depan dan bahkan diharapkan sepanjang hidupnya.

Dalam konteks ini, zakat didistribusikan untuk dapat mengembangkan ekonomi baik melalui keterampilan yang menghasilkan, maupun dalam bidang perdagangan.

Dengan berkembangnya usaha kecil menengah dengan modal berasal dari zakat akan menyerap tenaga kerja. Hal ini berarti angka pengangguran bisa dikurangi, berkurangnya angka pengangguran akan berdampak pada meningkatnya daya beli masyarakat terhadap suatu produk barang ataupun jasa, meningkatnya daya beli masyarakat akan diikuti oleh pertumbuhan produksi, pertumbuhan sektor produksi inilah yang akan menjadi salah satu indikator adanya pertumbuhan ekonomi.

Kegiatan industri kecil di daerah yang potensial menyerap banyak tenaga kerja meliputi pengelolaan barang produksi, pengelolaan limbah, pemanfaatan sumber daya alam, dan pendistribusinya.Hal ini dapat dijadikan kebijakan yang ditujukan untuk mencapai sasaran pembangunan, yakni meningkatnya produktivitas masyarakat kecil, meningkatnya lapangan kerja, dan terciptanya semangat pembentukan iklim SDM yang kreatif. Dengan Ibid.

Musrsyidi, Akuntansi Zakat Kontemporer,Bandung: Remaja Rosdakarya, 2006, hlm.

171 Wawancara dengan pihak BAZ Kota Semarang menyediakan usaha produktif bagi masyarakat sehingga mereka dapat mengembangkan ekonomi keluarga mereka sendiri.

Karena itu, strategi pengelolaan dana yang baik akan menciptakan kepercayaan masyarakat sehingga masyarakat akan terdorong menyalurkan dananya pada BAZ dari pada menyalurkannya langsung pada mustahik.

Penyaluran secara langsung tersebut lebih dekat pada pemanfaatan konsumtif sehingga agak mengaburkan tujuan produktif.

Amil berperan menghubungkan antara pihak muzaki dengan mustahik.

Sebagai perantara keuangan, amil dituntut menerapkan azas trust (kepercayaan). Sebagaimana layaknya lembaga keuangan yang lain, azas kepercayaan menjadi syarat mutlak yang harus dibangun. Sekali unsur kepercayaan sudah runtuh, sangat sulit untuk membangun kembali. Itulah sebabnya pengurus amil harus orang yang dapat dipercaya.

Dengan berkembangnya zaman dan teknologi, BAZ menggunakan strategi yang sangat mendunia yaitu menggunakan media website atau internet. Dengan media ini menunjukkan terbukanya pengelolaan BAZ Kota Semarang karena dalam websiteini juga dicantumkan segala hal yang terkait dengan BAZ salah satunya laporan keuangan. Strategi ini dikatakan sangat mudah dan bisa dilihat siapa saja yang mengaksesnya. Masalah yang dihadapi apakah para muzaki itu tahu dan paham dengan internet selain itu juga media website sering kali terjadi kesalahan mulai dari lamanya loading ataupun websiteyang tidak bisa diakses. Untuk itu peneliti tertarik untuk melakukan Muhammad Muflih, Op.cit, hlm. 146 Ibid, hlm. 141 Op.cit, hlm. 207-208 penelitian mengenai kepercayaan muzaki terhadap strategi pengelolaan ZIS di BAZ Kota Semarang. Penelitian ini berjudul “STRATEGI PENGELOLAAN ZAKAT INFAK DAN SEDEKAH DALAM UPAYA MENINGKATKAN KEPERCAYAAN MUZAKI PADA BADAN AMIL ZAKAT (BAZ) KOTA SEMARANG” .

B. Perumusan Masalah .

Melihat dari latar belakang masalah yang dipaparkan peneliti merumuskan masalah sebagai berikut : a. Bagaimana apresiasi muzaki terhadap BAZ ? b. Bagaimana sistem BAZ dalam pengelolaan dana zakat, infak dan sedekah? c. Bagaimana strategi pengelolaan dana zakat, infak dan sedekah untuk peningkatan kepercayaan muzaki ? C. Tujuan dan Manfaat Hasil Penelitian .

Penelitian ini bertujuan untuk : .

a. Mengetahui apresiasi muzaki terhadap BAZ Kota Semarang.

b. Mengetahui sistem pengelolaan dana ZIS di BAZ Kota Semarang.

c. Mengetahui strategi pengelolaan dana ZIS di BAZ Kota Semarang dan kepercayaan muzaki di Kota Semarang.

Hasil penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat: 1. Bagi akademisi Sebagai bahan referensi untuk penelitian dibidang kualitas kepercayaan dan kepuasan jasa dimasa yang akan datang dan sebagai bahan untuk menambah khasanah pustaka dibidang manajemen berdasarkan penerapan yang ada dalam kenyataan.

2. Bagi Badan Amil Zakat Dapat dijadikan sebagai sumber informasi bagi pihak BAZ dalam meningkatkan kualitas manajemen supaya lebih dipercaya oleh muzaki serta untuk mempertahankan tingkat kepercayaan dimasa kini dan dimasa mendatang. Hasil penelitian ini juga membantu pihak BAZ apabila ingin meningkatkan kepercayaan muzaki dengan menekankan pada manajemen-manajemen yang berpengaruh terhadap kepercayaan muzaki.

Download lengkap Versi PDF